国务院办公厅2013年3月1日发布的“国五条细则”规定,居民出售自有住房,按转让所得的20%征收个人所得税。上述规定①是为了增加财政收人、充实国库②是政府利用行政手段调控房地产市场的表现③有利于抑制投机需求、平抑房价④有利于发挥税收的调节作用,引导市场交易行为