目前,我国的金融业基本上是由国有金融机构垄断。2012年3月,国务院决定设立金融综合改革试验区,鼓励试验区加快发展新型金融组织,支持民间资金参与地方金融机构改革,符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。此次金融改革①是为了发挥村镇银行制定农村金融政策的作用②有利于整合金融资源,增强金融机构活力③促使村镇银行把向中小企业的贷款发展成为基础业务④有利于引导民间融资规范发展,提升金融服务于经济的能力