(15分)【历史上重大改革回眸】
土地改革是中国人民在中国共产党领导下，彻底铲除封建剥削制度的一场深刻的社会革命，是我国民主革命的一项基本任务。
材料一 由农民耕种的逃亡地主的土地，租息自然无法交，但这不能视为农民取得了该地主的所有权，待地主返回时，仍然可以管理他们的土地。……实行一些改善民众生活的政策……是完全必要的。……但在乡村中，对于最高租额的规定，佃农土地永佃权之保障，以及八小时工作与最低工资额的规定等，暂时都是无法执行的。……应该切实避免采用斗争手段，应该采用协商调解及仲裁的方式为主，去达到群众要求的被承认，去达到工农群众与地主资本家双方的同意与妥协。
——刘少奇《关于抗日游击战争中的政策问题》
材料二 批准农民已经获得和正在获得的土地……坚决拥护群众从……斗争中，从地主手中获得土地，实现耕者有其田。……必须完全执行群众路线，酝酿成熟，真正发动群众，由群众自己动手来解决土地问题，绝对禁止使用反群众路线的命令主义，包办代替及恩赐等办法。……
——1946年5月4日《关于清算减租及土地问题的指示》
材料三 近代中国，封建半封建的土地制度是一种落后和腐朽的制度，是国家民主化、工业化、独立、统一和富强的基本障碍。这种情况如果不加改变，农业生产力及全部社会的生产力就不能解放，中国的工业化进而现代化就没有实现的可能。当然，中国的现代化需要诸多方面的条件并进行一定的历史积累，但土地改革的完成，毫无疑问地为其扫除了一个基本障碍，提供了一个基本前提。
——成汉昌《20世纪前期中国土地地制度与土地改革》
（1）根据材料一、二，分析两次土地革命政策的不同之处及原因。
（2）依据材料三并结合所学知识，概述新中国初期土改完成的意义。