近年来，全国各地掀起了“治庸”“问责”风暴，通过完善责任体系，强化责任追究力度，实现部门职责法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化。作为行政机关应(  )
①承担尽可能多的服务职能            ②加强立法工作，提高立法质量 
③公正执法，提高执法能力和水平      ④形成权责一致、分工合理的行政管理体制

A．①③

B．③④

C．②④

D．②③