近些年来，河北省在全省七大水系56条主要河流实行跨界断面水质目标考核生态补偿金扣缴政策，即“河流水质超标，扣缴上游财政资金，补偿下游地区损失”。这一流域生态补偿机制于2012年获得第六届“中国地方政府创新奖”，成为全国首个获奖的环保类项目。这一流域生态补偿机制

A．发挥了市场的基础性作用，促进了资源的合理配置

B．完善了市场经济体制，保证了市场经济健康发展

C．发挥了行政手段的优势，克服了市场调节的局限性

D．发挥了财政的宏观调控作用，促进了该流域的科学发展