之所以说“万民法是罗马帝国统治范围内的国际法”，是因为它

A．在罗马帝国统治地区通用

B．适用于罗马帝国各民族以及外邦自由民

C．包含了罗马帝国的全部法律文献

D．用来管理所有的罗马帝国的公民