阅读材料，回答下列问题。
材料一 世界主要国家和地区文化产业占世界文化市场份额
   
注：美国的文化产业占整个GDP的25％，英国达到11％，而中国只占到2．8％。
材料二  2012年2月15日出台的《国家“十二五” 时期文化改革发展规划纲要》指出，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
材料一与材料二之间有什么内在联系？运用《经济生活》有关知识，说明构建现代文化产业体系，为什么要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理？（I4分）