【近代社会的民主思想与实践】
阅读下列材料，回答问题：
材料一　19世纪40年代林则徐编译的《四洲志》和魏源的《海国图志》最早着墨于西方的议会制度，宪法思想的传入却略晚。国人对宪政思想的理解首先从议会制度起步，而不是宪法，大概是因为议院为具象，较易认识，而宪法抽象，较难认识；更因为宪法较之议会对君权具有一种根本大法的约束，更强调“主权在民”“法律面前人人平等”。据考，在1895年之前，还绝少有人提出宪法问题。1898年，康有为在上光绪帝第五书中明确提出：“自兹国事付国会议行”，“采择万国律例，定宪法公私之分”。
——摘自袁行霈《中华文明史》
材料二　中华民国之主权，属于国民全体。……中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上之可决弹劾之。
——引自翦伯赞、郑天挺主编 《中国通史参考资料近代部分》
（1）根据材料一概括1895年前后中国人对宪法态度的变化及原因。
（2）根据材料并结合所学知识指出实行宪政的意义。