【近代社会的民主思想与实践】
1909年，由严复翻译的法国启蒙思想家孟德斯鸠名著《法意》（即《论法的精神》）第七分册（也是最后一册）在上海商务印书馆出版问世。阅读下列材料，回答问题。
材料一 其（清政府）法与令如猬毛而起……（游欧时）尝入法庭，观其听狱，归邸数日，如有所失……非徒司法折狱之有术……有辩护之律师，公听之助理，抵暇蹈隙，曲证旁搜。                                    ——严复译《法意》（《论法的精神》）序言
材料二 律之所定为罚锾者，贫富皆罚……惟教育深，故虽细民知自重，知自重，故示之以辱，其效深于以刑也。……自天子至于守宰，皆以一身而兼刑、宪、政三权者也，故古今于国事犯无持平之狱。                              ——严复译《法意》
材料三 法犹器也，犹道涂也，经时久而无修治精进之功，则格扞芜梗（荒芜阻塞）者势也。……往往见外国一二政利，遂嚣然欲仿而行之，而不知其立法本原之大异。
——严复
（1）根据材料一，概括指出严复翻译《法意》的主要背景。
（2）根据材料二、三，归纳严复的法制思想，并逐一评价。