《联合国气候变化框架公约》第十八次缔约方大会(COP18)及其《京都议定书》第八次缔约方会议(CMP8)于2012年11月在卡塔尔举行,由于牵扯到谈判各方不同的利益诉求,气候变化谈判困难重重,通往实质性进展的每一步都走得异常艰辛。这说明