《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》划定了水资原利用管理的"三务红线"：水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以2000年不变价格计算）降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95％以上。

（1）描述图所反映的我国用水总量，工业废水排放总量和生活污水排放总量的变化趋势。
（2）实现"三条红线"的控制目标需要从多方面采取措施。运用《经济生活》的相关知识完成下表。

措 施	影响途径	控制红线
实施生活用水阶梯定价	提高超量用水价格，促进节约用水，减少水的浪费	①
优先安排企业购买节水设备的贷款，并给予优惠利率	②	用水效率控制红线
③	增加企业排污成本，促使企业设法减少污水排放	水功能区限制纳污红线

（3）运用《经济学常识》的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由"看不见的手"调节。
（4）为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依锯。

倡 议 书（草稿） 水与我们的生活息息相关，也是国家发展不可或缺的基础性资源。北京属于重度缺水地区，但在生产生活中，有些人节水意识匮乏，有的企业直接排放生产污水，破坏水资源的现象也时有发生……市政府高度重视水资源管理，倡导建设节水型城市。为了响应政府的号召，我们向全校同学倡议： 倡议一：积极开展调查研究，向所在社区和学校提出节水建议。                  理论依据：公民依法享有民主管理的权利。                                    倡议二： 理论依据： 倡议三： 理论依据：