节俭是传统美德。经济学家凯恩斯则提出了节俭悖论，认为节俭对个人、家庭来说是美德，而对社会来说则意味着支出减少，导致有效需求不足，阻碍经济发展，造成失业增加，收入减少，生活水平下降。运用经济常识简要回答：
（1）凯恩斯的悖论理论说明适度消费具有哪些积极作用？
（2）中央经济工作会议指出，要“牢牢把握扩大内需这一战略基点”。请你列举一项政府可能采取的扩大内需的措施，并说明其经济学理由。