罗马帝国的建立者屋大维的顾问叫苦不迭：“麻烦在于人口众多，管理事务繁杂。因为公民包括了各族和能力上的形形色色的人，他们的秉性和愿望更是千差万别，所以统治起来困难至极。”为了对罗马统治下的各种人实行有效的统治，罗马帝国通过一系列司法实践，形成了

A．习惯法

B．《十二铜表法》

C．公民法

D．万民法