长期以来，我国居民用电价格低于供电成本。为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，兼顾不同收入水平居民的承受能力，2010年10月，国家发改委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。各地的调整方案要结合当地实际情况，充分论证，提高方案的科学性，严格履行听证程序，报批后实施阶梯电价。
运用民主决策的有关知识，分析政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见和召开价格听证会的依据及意义。