长期以来，我国居民用电价格低于供电成本。为了促进资源节约型和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，兼顾不同收入水平居民的承受能力，2010年10月，国家发改委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。各地的调整方案要结合当地实际情况，充分论证，提高方案的科学性，严格履行听证程序，报批后实施阶梯电价。
运用民主决策的有关知识，分析政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见和召开价格听证会的依据及意义。
阅读材料，完成下列各题。
材料一 我国历届五年规划的经济增长目标和城乡居民收入增长目标
材料二 我国首部《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告》指出，我国贫富差距正在进一步扩大，收入差距的扩大不仅表现在收入上，同时也反映在财富的占有上。这种情况可能将我国定型为一种两极分化的社会结构，导致中间阶层缺失，给我国社会带来潜在的威胁。另外，滥用权力、侵犯民众权利的现象时有发生，官民冲突，警民冲突引发的群体性事件频发，都是影响我国社会不稳定的因素。面对变化发展的社会情况，政府必须通过加强社会管理创新维护社会稳定。
（1）概括指出材料一中的图表包含的经济信息。并运用《经济生活》中促进社会公平的相关知识，分析“十二五”规划纲要所投目标的正确性。
（2）运用政府的有关知识，说明各级政府在解决材料二所反映的问题中应如何作为。
目前美国50个州中有44个州政府普遍面临失业率上升、税收减少、社会保障需求升高等困境，为此，已获得国会批准的奥巴马政府的联邦刺激经济法案，以拨出救济经费为条件，鼓励各州政府进一步扩大失业救济福利，一些州长认为这一法案对各州的财政援助是必要的，可以帮助他们渡过目前的危机，因而执行这一法案；一些州长认为此举会增加州政府财政负担；更有一些州长从个人日后的选举需要考虑，打算拒绝救济，采用其他办法。从而致使刺激经济法案的执行步履维艰。
据此回答：
(1)美国的国家结构形式是哪种类型？
(2)请结合上述材料，评价美国的这一国家结构形式。
前美国总统布什任内曾否决美国国会参议院高票通过的关于资助人类胚胎干细胞研究的法案；但在布什宣布决定后不久，一些州长就开始跟布什唱对台戏。加州州长施瓦辛格在7月20日宣布，愿出资1.5亿美元支持加州的胚胎干细胞研究，伊州州长布拉戈耶维奇则表示愿意为本州的类似研究提供500万美元。
根据上述材料，分析说明美国实行的国家结构形式。
早期的美国实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年才确定国家结构形式由邦联制改为联邦制。
运用所学知识回答：
(1)美国为什么由邦联制改为联邦制？
(2)简要回答美国联邦制的特点。
材料一：2007年6月27日，布莱尔正式辞去首相职务，由于工党在英国议会占据多数议席，因此在布莱尔辞职后，工党新领袖布朗不必经过选举，便顺利接任英国第52任首相。布朗前往白金汉宫接受女王伊丽莎白二世邀请组建新一届政府。
材料二：2007年5月6日，在法国总统选举第二轮投票中，近4350万法国选民参加了投票，代表保守势力的现任内政部长、执政的人民运动联盟主席尼古拉·萨科齐以53%的支持率赢得大选。5月1 7日萨科齐正式上任，并邀请法国著名左翼人士贝纳德-库施纳出任法国外长。
（1）根据材料说明以上两国国家管理形式是什么？
（2）比较两国国家元首、政府首脑的差异。当代英法两国政体为什么不同？
(3) 尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。
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