为实现《社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006-2012）》提出的“五年实现城镇新增就业4500万人，将城镇登记失业率控制在5%以内，五年转移农村劳动力4500万人”的目标。为此，政府必须 
①积极发展第三产业                 
②重视劳动密集型企业和中小企业的发展
③重视发展个体、私营等非公有制经济 
④转变就业观念，树立职业平等观

A．①②③

B．①②④

C．②③④

D．①③④