许多地方以改革开放行政审批制度为突破口,按照“小政府、大社会”的要求,建立人称“政府超市”的便民服务中心,把分散在公安、城建、工商、土地、税务、卫生等部门审批的项目集中到一个大厅进行办理。“政府超市”便民服务中心的建立说明( )