在各方对地方债充满争议之时，地方政府自行发债试点破冰。2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府，在国务院批准的发债规模限额内，自行组织发行本地区政府债券。现阶段，地方政府财力水平不一致，首批试点选择财政还款能力比较强、经济发展较快、财政收入平稳增长的地区。绝大多数地方政府尚未具备较完善的发债条件，待经验成熟、条件具备再推广。
结合材料，分析我国地方政府自行发债先试点再推广的唯物辩证法的道理。
阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一 美国著名经济学家、“供给学派”代表人物阿瑟·拉弗提出的“拉弗曲线”理论（见右图），曾得到美国前总统罗纳德·里根的青睐和支持。在1980年的总统竞选中，里根将这一理论作为“里根经济复兴计划”的重要理论之一。里根执政后，经济增长也出现当时少有的景气，可以说“拉弗曲线”理论立下了汗马功劳。
材料二 我国近几年结构性减税的内容
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税种 |
税 改 内 容 |
| 税收 减免 |
个人所得税 |
起征点提高到3500，由九级调整为7级 |
| 企业所得税 |
企业所得税减免优惠项目：①从事农、林、牧、渔业项目的所得；②从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得；③软件生产企业或集成电路设计（生产）企业；④需要国家重点扶持的高新技术企业；⑤技术先进服务型企业；⑥动漫企业减免企业所得税；⑦小型微利企业可享受20%优惠税率。 |
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| 增值税 |
①从生产型增值税向消费型增值税的转变，纳税人购进的固定资产所发生的进项税额能够在发生当期抵扣； ②小规模纳税人增值税征收率由过去的6%和4%一律降至3%。 |
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| 税收 增加 |
资源税 |
提高磷矿石、玉石、珍珠岩等矿产资源税 |
| 增值税 |
提高金属矿、非金属矿的采选产品的增值税率 |
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| 消费税 |
提高烟酒的消费税率，停征养路费，改征成品油消费税 |
结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学道理。
根据材料二，运用《经济生活》知识，说明我国实施结构性减税的意义。
材料一：2010年1—11月我国居民消费价格指数同比增幅
材料二：为了有效遏制当前价格较快上涨的势头， 2010年11月19日，国务院下发了40号文件，出台了大力发展农业生产、稳定农副产品供应、降低农副产品流通成本、加强价格监督检查和反价格垄断执法、完善价格信息发布制度、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制、建立市场价格调控部际联席会议制度等16条稳定居民消费价格总水平、保障群众基本生活的措施。
结合以上材料，分析政府稳定物价的措施所蕴涵的经济生活道理。
材料：2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》1月29日全文发布，这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件强调，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，要不断加大公共财政对水利的投入，发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。
从经济生活的角度看，分析为什么要“发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域”？
就业是民生之本，党和政府高度重视就业工作。阅读下列材料，并回答问题。
表：2001-2010年度市场职业供求总体变化（岗位空缺与求职人数的比率）
| 年份 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
| 比率 |
0.71 |
0.79 |
0.88 |
0.93 |
0.96 |
0.96 |
0.98 |
0.95 |
0.91 |
1.01 |
图：2001-2010年度三大产业劳动力需求比重变化
材料一：近几年，沿海一些省份出现企业“用工荒”困境，并呈现出向全国蔓延的趋势。
在一些用人单位，技工、销售代表、置业顾问等职位一员难求。但另一方面，大型国企
和机关事业单位招考又异常火爆。“用工难”和“就业难”同时并存。
材料二：社会主义市场经济体制建立以来，单位用工自主权和劳动者自主择业权逐步落实，以双向选择、自主协商、订立劳动合同作为确立劳动关系的基本方式，增强了人力资源市场的活力和效率。同时，政府逐步改革社会保障制度、户籍制度、高校毕业生分配制度，多渠道提供就业岗位，加大职业技能培训和人力资源开发力度，劳动就业的政策环境与社会环境日益完善。 概括表和图所反映的经济现象。
针对材料一反映的问题，请从劳动者的角度提出解决的建议。
结合材料二，运用政府职能的知识，说明政府在完善就业市场中的作用。
(22分)网络问政已成为排解民忧、化解矛盾的“直通车”,也成为反腐、行风监督的“千里眼”。
材料一 网络问政之探讨:建设法治政府,推进科学民主决策的重点和难点在基层,特别是当前网络迅速发展,对经济社会各个方面的影响日益加深,对基层政府如何更好地加强民主、科学、依法决策提出了新的考验。我市在制定规范性文件、重大项目建设等具体的重大行政决策中,一直积极探索通过网络征求群众意见,扩大网民参与政府决策等新途径、新方式。
材料二 网络问政之规范:《半月谈》在扉页上公布新华网网址,辟出《热点声音》专栏,欢迎广大网民对社会热点问题谈自己的看法。下面是选取的两个热点声音。
声音一:一个个“萝卜坑”其实是一个个蚁穴,让泥土变得蓬松,给政府公信力大堤带来了极大的危险。(近来不少地方机关和事业单位在招聘中“因人设岗”“量身定做”的丑闻相继曝光,被网友戏称为“萝卜招聘”)
声音二:民众有权利问(政府)这样的问题:“你是怎么花我们的钱的,这些钱都是为我们所花的吗?”请简述公民参与民主决策的重要意义。(6分)
运用政治生活知识评析“政府听从民意,就能保证科学民主决策”。(8分)
网民网上留言质问、批评政府体现了公民哪种政治权利和自由?请简要说明正确行使这种权利的要求。(8分)
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