2012年9月，国家发改委、卫生部、财政部等六部委联合召开电视电话会议，贯彻落实《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。会议指出，开展城乡居民大病保险是一项全新的制度设计，各地、各有关部门要抓紧制定开展大病医疗保险的实施方案和政策意见，在先行试点的基础上逐步推开。在试点的基础上逐步推开的哲学依据是

A．量变是质变的前提和基础

B．矛盾的同一性寓于斗争性之中

C．矛盾具有普遍性，要承认矛盾

D．矛盾普遍性和特殊性是辩证统一的