为进一步提高社会参与度和透明度,鼓励公众参与决策过程,国家发改委以征文的形式动员全社会为“十二五”献计献策,收到各类信函、电子邮件数千件,其中包括院士、将军、民营企业家、打工的农民等等。根据相关知识回答题。国家鼓励公众参与决策的直接原因是( )