材料一：十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改预算法的决定。地方政府发行债券，举债规模必须由国务院报请全国人大或全国人大常委会批准。这次预算法的修订除了广泛征求广大人民群众的意见、人大代表充分讨论外，还经历了一个漫长的过程。
预算法修改历程
时 间
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事 件
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1994年
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我国现行预算法在第八届全国人大二次会议上通过
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1995年1月1日
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预算法正式实施
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2004年
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我国启动预算法修订
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2011年11月
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国务院第181次常务会议讨论并于12月提交全国人大常委会进行了初审
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2012年6月
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预算法草案迎来二审
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2014年4月
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预算法草案迎来三审
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材料二：敢不敢拿出革自己命的勇气，拿自己开刀，是衡量真假改革者的试金石。这次财政预算计划的制定在“向自己开刀”上作了很好的示范。如果说以前的改革需要突破观念禁区的勇气，那么如今的改革需要的就是突破利益障碍的勇气。享受特权的人，有没有勇气让渡不正当利益？有腐败机会的人，会不会将自己置于阳光之下接受监督？改革者有勇气，国家才有朝气，人民才有福气，国家需要有勇气有智慧的改革者引领前行。
（1）结合材料一，运用政治生活的知识，说明预算法的修订如何体现了民主集中制。
（2）运用辩证否定观的原理和方法论，分析材料二观点的正确性。
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