有位史学家说：“科举制的实行，用统一的标准来选拔社会上的优秀分子，使之参与了国家的政治”。清末维新人士认为：科举制度“锢智慧”“坏心术”“滋游手”，造成了“破坏人才，国家贫弱”的后果。据此回答：
(1)这两种看法是否互相矛盾？为什么？
(2)请就科举制从隋唐的产生到明清以后衰落的历史，谈谈你对其作用的评价。