【历史上重大改革回眸】
材料一 里根在他任期(1981-1989)的开始阶段，……国家正面临着一场“经济上的敦刻尔克大撤退”。日益迫近这场灾难的主要标志就是预算赤字估计要扩大，利息率暴涨和通货膨胀的再度加速。……竞选运动已经把里根方案的基本内容展示如下：
1.大幅度减税。个人所得税每年削减10%，共削减3年。此外，大幅度降低企业投资所得税。
2.大力压缩计划中的非国防开支。
3.减缓和稳定货币增长速度，促使通货膨胀下降。
4.大大减少政府管制。
还有两条没有包括在里根经济政策通常的四根支柱之内，但是，它们是方案的重要部分或制约因素：
5.大力扩充国防开支。
6.在几年内，使联邦预算达到平衡。                        ——《美国总统经济史》
材料二 在这场危机中，政府不是解决方案，政府就是问题所在。
——第40任美国总统里根(1981-1989)
（1）根据材料一并结合所学知识，概括“里根方案”提出的背景。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明里根对经济危机认识的依据。