中外民生政策留给我们许多反思。阅读材料,回答问题。
材料一 社会救助与社会治乱有莫大的关系,正如唐文宗大和二年(828 年)良吏痛击时政所言:苟百姓之不存,则社稷不得固其重……故治天下不可不知百姓之情”。唐朝政府利用赈谷、赈银、赈工等赈济方式救济灾民,对濒临生命危机的灾民进行紧急救助,遣返安置流离失所的灾民,减免赋税,免除差役,以休养生息。扶助抚恤鳏寡孤独废疾人员,州县关顾鳏寡人员的婚姻。尊崇优待高龄老人,赏赐八十岁以上老人财物。对收成不好的贫民“或贷种子,则至秋而偿”,还规定:“流民还者,给复二年,田园尽,则授以逃田”。 据胡柏翠《唐朝的社会救助制度及其启示》)
(1)据材料一归纳唐朝救济制度的特点。(6 分)
材料二 1601 年《济贫法》规定,用生活必须品等救济贫困工人,救济一般跛足、无能者、盲人以及其他不能工作的人。1834 年英国通过了《济贫法(修正案)》,规定受救济者必须劳动才能得到生活必需品。其目的是培养受救济者的劳动习惯,使他们走出济贫院后能劳动谋生。(据李世安《英国农村剩余劳动力转移问题的历史考察》)
材料三 英国部分法律:
时间
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法律名称
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内 容
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1875 年
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《工匠住宅法》
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针对不卫生地区的改造和规划形成议案,然后提交 政府制定改善工人住房的法案。
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1897 年
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《工商赔偿法》
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铁路、工厂、采石场、矿山等行业工作的工人 ,在工作时间发生工伤事故,雇主必须无条件承担赔 偿责任。
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1908 年
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《老年年金保险 法》
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对年收入在 21 磅至 31 磅并年过 70 岁的老人,每 周可在政府领取 1 至 5 先令的养老金。
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1911 年
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《国民保险法》
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在保障失业工人基本生活前提下,设立劳工介绍学 校或培训学校,为工人另谋职业提供方便;工人的 保险费用由国家、雇员、雇主三方共同出资。
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(2)材料二中 1834 年《济贫法》有何新规定?(2 分)结合所学知识分析其原因。依据材料三指出 19 世纪晚期 20 世纪初期英国“救济”制度的新变化。(6 分)
材料四 20 世纪 30 年代以来美国的农业立法进程
(据黄季焜《美国农业补贴政策的演变》)
(3)结合所学知识,从政府与市场关系角度解释材料四。(要求:提取信息充分;总结和归纳准确、完整;解释和分析逻辑清晰。)