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材料一 中国与世界部分经济指标对比

	三大产业结构比例*	研发经费占GDP 比重	单位GDP二氧化碳排放量
中国	10.6：46.8：42.6	1.7%	中国／世界平均≈3.5
世界平均	3：28：69	2.21%

*以各产业增加值占GDP比重计算
材料二 1978年至2010年，我国GDP 总量从3645亿元增长到397983亿元，平均增长9.87%。“十二五”规划确定我国经济平均增长率为7%。温家宝总理对此曾指出，“7%的发展速度也不算低了”，“真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。”
运用经济生活知识，根据上述材料解释为什么实现“有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。”