阅读表格，回答问题
“五年计划”主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十二个“五年计划”，以下是第十二个五年计划的研究、编制过程。

运用实践和认识的知识分析“十二五”规划的编制所蕴涵的哲理。