在漫长的人类文明发展史中，政治活动是人类社会的重要组成部分。古代雅典创造了民主体制，为近代民主提供了许多有益的借鉴。近代以来，实现民主逐渐成为人类社会的普遍追求。
材料一　大约公元前8世纪，雅典、斯巴达等城邦逐渐发展起来，雅典是最大的城邦，面积才不过有1000平方英里，鼎盛时期人口约为40000人……各城邦在彼此分立的同时，又频繁交往保持着密切的联系……希腊海岸曲折，港湾众多，海洋资源条件得天独厚使得雅典这些城邦是各种商品的集散地，贸易活动频繁……雅典等城邦也是希腊的文化中心，雅典人在城市附近依山修建了许多露天剧场，当时雅典公民到剧场看戏、听演讲时，国家还向公民发放“观剧津贴”。
（1）材料一中当时雅典公民到剧场看戏时，为什么国家还向公民发放“观剧津贴”呢？结合材料一和所学知识归纳雅典城邦具有哪些特点？
材料二  “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”“未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超过议会准许之时限或方式者，皆为非法。”“议会之选举应是自由的。”
（2）材料二源自于欧洲哪部法律文献？指出据此文献该国建立了何种政治体制？其政治制度的突出特点是什么?
材料三  美国历史学家J·布卢姆说：“在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造性的胜利。……战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力、上院不起什么作用的州政府；新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。……全世界都说过，像美国规模这么大的国家，要建立共和制度是不可能的。……但是这里居然兴起了一个新型的共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为相互对垒的公民，而是作为一个国家的平等公民联合起来的联邦。”
——摘自《美国的历程》上册
（3）根据材料三分析美国是在怎样的背景下确立共和制的？
材料四 如图，美国创建之初，华盛顿们并没有照抄当时英国的民主模式，而是经过费城制宪奠定了美国的新体制。

——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（4）材料四中美国的“费城制宪”制定了哪一部法律文献？并由此确立了哪些“新体制”和原则来维护民主的？该文献规定总统与国会各行使什么权力？它们之间关系如何？