初次分配过于“亲资本”,劳动者报酬占比总体偏低,使广大居民相对“没有钱可花”;二次分配力度不够,政府公共服务供给不足,公共服务和社会安全网不健全,使得居民“有钱也不敢花”,“居民‘没钱花’和‘有钱不敢花’正是当前收入分配格局引发内需相对不足的症结所在。”处理好材料中两个方面问题的关系,应该 ( )