会议确定,2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列各项措施中符合积极的财政政策的有( )①减少国债发行规模,实现财政收支平衡②优化财政支出结构,加大民生领域投入 ③实施结构性减税,刺激投资和消费需求④下调银行利率,保持信贷规模合理增长