读欧洲西部某城市地租等值线图（地租值a>b>c），回答问题。

（1）图中地租值的变化主要受              的影响，a等值线以内的地区，从事        活动的人愿意支付的地租最高。
（2）P点地租      （高于、低于）b值，造成这种地租值变化的主要因素是          。
（3）该城市计划在1、2两个卫星城市中，一个发展住宅，一个发展钢铁工业，你认为1城镇应发展             ，并说明理由。