材料一
表1  中国与世界部分经济指标对比

	三大产业结构比例 （2009年）	研发费用占GDP比重	单位GDP二氧化碳排放量（2008）
中国	10.6：46.8：42.6	1.7%（2009）	3.5
世界平均	3：28：69	2.21%（2007）	1

 材料二  1978年至2010年，我国GDP总量从3645亿元增长到397983亿元，年均增长9.87%。“十二五”规划确定我国年均经济增长率为7&。温家宝总理对此曾指出，“7%的发展速度也不算低了”，“真正实现有质量和效益的7%的增长速度，并非是一件容易的事情。”
实现有质量和效益的7% 的经济增长是一个系统工程，用系统优化的方法说明怎样实现这一目标。