2005年5月1日正式实施的新《信访条例》规定：“任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任”，同时规定“信访活动的前提必须是依法有序地进行”。这表明：（  ）
①国家切实保障公民的政治权利和自由     ②政治自由是民主政治的基础
③公民的政治自由是相对的，不是绝对的   ④自由与法律是完全对立的

A．①②

B．②④

C．①③

D．③④