中共中央十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》.此前，中共中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行了多次讨论，还广泛征求和听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。国务院将根据党的《建议》，起草“十二五”规划草案。根据中共中央的建议，2011年3月在十届全国政协四次会议征求意见，十一届全国人大四次会议审议通过《第十二个五年规划》，国务院将组织实施《第十二个五年规划》。与此前的规划相比，过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”，“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。
结合材料，运用《政治生活》说明中共中央、各民主党派、国务院、全国人大、全国政协在我国作出重大决策过程中的作用。