《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出:要切实落实好促进非公有制经济发展的各项措施,放宽市场准入,鼓励民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、金融服务等领域。对上述材料的理解正确的是( )