中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议推进文化改革发展作出了部署，强调要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。全会提出，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，扩大文化消费。
运用文化作用的相关知识，说明全会决议的依据。(10分)