2011年3月5日，温家宝总理在向十一届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中指出，2011年要改革收入分配制度，我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。
问（1）我国政府要把“蛋糕做大”和把“蛋糕分好”的政治学依据是什么
（2）材料中“蛋糕做大”与“蛋糕分好” 体现了政府的什么职能。