2015年是国企大重组、大整合的一年。阅读下列关于S市企业改革的相关材料,回答问题。
材料一:2014年S市国企改革的相关措施
改革措施
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经济学依据
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坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分开、转变政府职能、政府从管国企到管资本为主、减少审批事项、落实企业自主经营权
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①
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加快国有企业股份制改革,推进国有资本和非公资本相互融合、共同发展的混合所有制经济、打造符合市场运行规律的上市公司
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②
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形成适应现代城市发展要求的国资布局,将80%以上的国资集中于战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、民生保障等关键领域和优势产业
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③
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支持有条件的企业开展境外投资和跨国经营,提升国际经营水平,培育具有国际竞争力和品牌影响力的跨国集团
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④
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材料二:加快政府机构是国企改革的必要条件。加快转变职能、简政放权、放管结合是本届政府深化改革的重头戏。“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定责任必须为。”武汉市某区率先启动行政权力清理,列出“权力清单”,做到“权力底数明白、职责分工清晰、运行流程优化、职权行为规范、权力监督有力。”
(1)依据材料一,分析S市深化国企改革所采取措施的经济学依据。
(2)结合材料二,分析政府在使权力过程中如何真正做到“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定责任必须为”?