【历史上重大改革回眸】
材料 朱元璋政权自至正二十七年十月发动北伐,迅速取得胜利,不足两年时间,中原、华北、西北等大片地区,均为明军占据。但是随着明军战线不断延伸,补给线日益拉长。洪武四年二月,大同卫都指挥使上书称:“大同地边沙漠,元季孛罗帖木儿,扩廓帖木儿等乱兵杀掠,城市空虚,土地荒残,累年租税不入。军士粮饷欲于山东转运,则道里险远,民力艰难。”,正是基于这种状况,山西行省提出采用开中法。开中法是指政府召盐商赴指定地点上纳粮草,再根据其上纳地点及数量,酬之以相应的官盐。这里的“中”有着认购的含意,政府开示纳粮地点与所酬盐数,出榜召商,称之为“开中”;盐商接受政府条件,自报纳粮数量,称之为“报中”。
表3 洪武朝全国开中法实施情况表
时间
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奏请单位
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纳粮仓
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中纳则例
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洪武三年
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山西行省
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大同
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每引米l石
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洪武四年
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中书省
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延安、宁夏等
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每引米7斗
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洪武八年
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产西砖耀
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桂林
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每引米2石3斗
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洪武十九年
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云南布政使
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金齿
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每引米1斗
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洪武二十年
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户部
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毕节(贵州)
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每引米3斗
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洪武二十二年
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北平行都指挥使
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大宁
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每引米5斗
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洪武二十九年
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户部
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桂林
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每引米1石
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——摘编自孙晋浩《开中法的实施及其影响等》
(1)根据材料,概括指出开中法实施的背景和特点。
(2)根据材料并结合所学知识,简析开中法的作用。。