二战后，西方国家在生产力发展的基础上确立并完善了社会福利制度。以下对“福利国家”的认识，不正确的是                                               （   ）

A．其实质是国民收入的再分配	B．改善了低收入阶层的生活
C．财政支出扩大，造成财政赤字	D．提高了人们工作的积极性