看图回答有关问题：

请回答： （1）图一所示文件制定的背景是什么？它在新中国建立之初的政治生活中扮演了什么角色？
（2）图二是1954年我国颁布的一个重要文件，请问它体现了哪两大原则？它的颁布有什么历史意义？   
（3）图三中的《十二铜表法》的发表是罗马法发展过程中的里程碑，它的意义主要是什么？