《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调，优先发展教育、提高教育现代化水平。这是因为教育                                 （   ）

A．是国家生存发展的政治基础

B．是实现科学发展的政治保证

C．具有先导性、基础性、全局性作用

D．是全面建设小康社会最关键的目标