材料一：“十一”期间，我国始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展，把就业放在经济社会发展的优先位置，为保障和改善民生而采取了一系列措施。
材料二：温家宝总理指出，我们要持之以恒，努力让全体人民老有所养、病有所医、住有所居；要以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚定不移地走共同富裕的道路，使发展成果惠及全体人民。
（1）请你列举近年来党和政府为保障和改善民生而采取的措施（至少两项）。
（2）党和政府为什么高度关注民生问题。