2009年6月24日，国务院常务会议决定，自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”试点。这意味着中国的亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农民“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的“新农保”制度所取代。
（1）“新农保”制度属于社会保障制度的哪部分内容？
（2）国务院决定启动“新农保”是在行使哪几项国家职能？