党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。
（1）为什么要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
（2）如何正确理解初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。