中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(以下简称《意见》)强调,2015年,农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,继续全面深化农村改革。《意见》提出了一些具体措施:提升农产品质量和食品安全水平,严惩各类食品安全违法犯罪行为,提高群众安全感和满意度;健全农业科技创新激励机制,完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度,激发科技人员创新创业的积极性;加强农业生态治理,实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划,建立健全农业生态环境保护责任制,加强问责监管,依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为;提高农业补贴政策效能,健全国家对农业的支持保护体系,继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策;健全农村产权保护法律制度,完善相关法律法规,加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护;加大农村基础设施建设力度,提升农村公共服务水平,改善农民居住条件,搞好农村公共服务设施配套,推进山水林田路综合治理;加强农村思想道德建设,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,提高农民综合素质。
结合材料,从政府职能的角度,谈谈国务院是怎样加大改革创新力度,加快农业现代化建设的。