卢梭在《民约论》中说：“立法权是国家的心脏，行政权是国家的大脑，大脑使各个部分运动起来。大脑可能陷于麻痹，丽人依然活着。一个人可以麻木不仁地活动，但是一旦心脏停止了它的机能，则任何动物马上就会死掉。”这一观点突出强调的是（   ）

A．立法权是国家的心脏	B．权力的制约与平衡
C．行政权是国家的大脑	D．议会至上，以法治国