长期以来，我国居民用电价格低于供电成本。为了促进资源节约和环境友好型社会建设，引导居民合理用电、节约用电，兼顾不同收入水平居民的承受能力。2010年 10月，国家发改委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见。大家踊跃参与，积极建言献策，提出了许多宝贵意见和建议。各地的电价调整方案要结合当地实际情况，充分论证，提高方案的科学性，严格履行听证程序、报批后实施阶梯电价。 
（1）结合材料运用经济生活知识分析，实行阶梯电价对社会生活、生产的影响。
（2）用民主决策的有关知识，分析政府就实行阶梯电价广泛征求社会各界意见的依据及其意义。