“每个官吏都被分派到自己家乡以外的地方去做官，以保证他不能利用自己的职位在当地发展家族势力。结果，形成一个行政制度，其效率和反应灵敏的程度远远超过现代以前的任何别的行政制度”（同7题出处）根据所学知识，秦汉以来实行的“行政制度”指（ ）

A．官吏任免制度

B．科举制度

C．察举制度

D．君主专制制度