黄河流域的用水量结构是:农业灌溉占91%,工业及城镇生活占7%,农村人畜用水占1%。依据材料和图“黄河流域不同河段地表水耗损量变化图”,完成下列各题。1956—1996年黄河上游地表水耗损量总体变化趋势为
降低黄河流域地表水耗损量的最有效途径是