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一个有公民影子的运动会
从筹备时起，亚运会就与中国曾经举办过的其他大型国际性运动会，及其他领域的重要展会大大地不同。
　　比如，对于筹备工作，广州媒体不只是报道建设的伟大成就，而是提出了不少批评意见。场馆建设对民众产生负面影响，媒体也如实报道。这样的情形是其他主办城市所不曾有过的。
　　广州之所以在媒体报道上如此开放，固然是因为广州本身就有一个强大而优良的媒体传统，但也是因为，作为亚运会组委会之主体的广州市政府从一开始，就对亚运会有一个比较低调的定位，运动会只是个运动会，让运动会服务于城市的正常生活，而不是让运动会反过来支配城市。然则，广州市政府为什么会这样明智？
　　过去十几年来，运动会及其他领域的重要国际性展会，被各地政府当做重要的标志性活动来争相举办。主办政府倾向于让这些活动规模最大化，如此一来，可以提高城市的国际形象。这样的国际形象，在城市政府眼里具有重要的政治和经济意义。另外，让活动规模最大化，政府也可以借此扩大征地规模，增加投资规模，实现土地收益的最大化。
　　由于上述种种考虑，主办政府倾向于以一种非常规的心态来对待这些活动。这个时候，固有的人力与资源的集中动员机制就会被启动：政府拨出充裕的资金，进行最为奢华的基础设施建设，场馆建设求新、求大、求洋。所有政府部门围绕这个活动，为此甚至不惜暂时搁置各部门的日常工作。政府在征地、施工建设过程中，也可能罔顾民众的权益，政府要求民众为了这个宏大的目标作出牺牲。
这样的集中动员机制确实可以生产出一个接一个惊奇：新、大、洋的场馆令人咋舌，各种宏大的演出场面令人震撼，整个活动让人产生足够羡慕感，甚至可能产生一定利润。而这些威望、荣誉、利益，也正是主办政府所追求的目标。然而任何威望、荣誉、利益之取得，都是有代价的。而在集中动员机制下，这些代价通常会被转移给普通民众。同时，在集中动员机制下，这些收益的分配通常是不均衡的。
之所以出现这种收益的失衡，根本原因在于，大型活动的筹备完全是政府主导的，而政府又十分强势：在预算安排、场馆规划、交通道路建设等方面，都是政府说了算。在此过程中，公众几乎无从参与，表达意见。
而面对这样的大型活动，公众与政府的思考视野其实是大不相同的。从事物的性质来看，政府的视野肯定是比较短暂的，尤其是在官员任期越来越短的情况下，他们会致力于追求短暂的轰动效应，为此，宁愿让大型活动压倒城市的日常生活。
相反，公众的视野是长远的。毕竟，他们长远地生活在这个城市，他们了解这个城市的历史，也关心这个城市在运动会之后的未来。对他们来说，大型活动固然也可以带来风光，但即便在大型活动期间，日常生活还要继续。他们也会希望，在大型活动之后，用自己的税款修建的那些设施能够被大家便利地使用。因此，公众必然倾向于让大型活动服从于城市的结构、节奏。
　　由此我们就可以理解，为什么广州亚运会与众不同。其实，在媒体强势背后，广州存在着一个比其他城市更为强大的市民社会、公民社会。他们从一开始就主动地介入到政府关于亚运会的种种决策过程中，通过人大、政协，通过媒体，通过居民的行动参与这场盛会。
　　因而，亚运会的决策，就在政府主导之外，部分地容纳了公众的意见。亚运会的运转，就不只是传统的集中动员机制在驱动，人们还可以看到公民社会的一些影子。正是这个尚不是很清晰的影子，让亚运会低调、务实了许多，让城市和它的传统更为亲和，让城市正常生活的负面影响也受到控制。
（《中国新闻周刊》   2010年11月22日 ）
下列对于广州亚运会体现“公民影子”的解说，符合原文意思的一项是（    ）

A．公民影子体现在筹备阶段媒体就关注场馆建设给民众的日常生活带来的影响。

B．公民影子体现在广州市政府的运动会要服务于城市的正常生活的低调定位。

C．公民影子体现在广州亚运会的决策在政府主导之外还容纳了全体市民的意见。

D．公民影子体现在广州亚运会务实了许多，市民都可以直接参与到这场盛会中。

下列表述不属于广州亚运会有公民影子的原因的一项是（    ）

A．广州亚运会从一开始就与中国曾经举办过的其他大型国际性运动会大大地不同。

B．广州市政府在预算安排、场馆规划、交通道路建设等方面，参考了民众的意见。

C．广州市政府没有把取得令人羡慕的威望、荣誉、利益作为此次活动追求的目标。

D．广州存在着一个比其他城市更为强大的市民社会，主动地介入到政府的决策过程中。

下列表述符合原文意思的一项是（    ）

A．亚运会筹备阶段，广州媒体不是报道建设的伟大成就，而是提出了不少批评意见。

B．运动会及其他领域的重要国际性展会，各地政府一直以一种非常规的心态来举办。

C．大型活动的筹备若完全由政府强势主导，民众无从参与，那就会出现收益的失衡。

D．公众通常都会希望用自己的税款修建的那些设施能够被大家方便地随时使用。