美国独立战争胜利后建立了邦联制度，华盛顿曾戏称当时美国是“用沙子扭成的绳子”。华盛顿此语主要是针对什么而言

A．各邦联之间不团结，经常内讧

B．独立后的美国形成了南北两种经济类型

C．中央权力极小，对各州缺少控制力

D．美国享有高度的民主制度